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項(xiàng)目建議書(shū)是政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)和企業(yè)內(nèi)部策劃初步?jīng)Q定投資建設(shè)意向的重要依據(jù)。項(xiàng)目建議書(shū)主要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、功能定位、擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模和內(nèi)容、投資匡算、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行初步分析。

貴州項(xiàng)目建議書(shū)代寫(xiě)，又叫初步可行性研究報(bào)告，一般在項(xiàng)目早期使用。它和可行性研究報(bào)告的區(qū)別在于深度不一樣，項(xiàng)目建議書(shū)內(nèi)容量相當(dāng)于可行性研究報(bào)告內(nèi)容的70%，在撰寫(xiě)時(shí)，也不需要像可行性研究報(bào)告那樣詳細(xì)。

需要注意的是，不同的項(xiàng)目類型，在編制過(guò)程中有不同的側(cè)重點(diǎn)：

(一)水利水電項(xiàng)目

需要重點(diǎn)研究水利水電資源的開(kāi)發(fā)利用條件，水文、氣象、工程地質(zhì)條件，壩型與樞紐布置，庫(kù)區(qū)淹沒(méi)與移民安置等，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以經(jīng)濟(jì)分析為主，財(cái)務(wù)分析為輔；對(duì)于社會(huì)公益性的水利項(xiàng)目，如防洪、治澇項(xiàng)目，財(cái)務(wù)分析的目的是測(cè)算提出維持項(xiàng)目正常運(yùn)行需要國(guó).家補(bǔ)助的資金數(shù)額和需要采取的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策。

(二) 交通運(yùn)輸項(xiàng)目需要重點(diǎn)研究項(xiàng)目

對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展區(qū)域綜合運(yùn)輸網(wǎng)布局、路網(wǎng)布局等方面的作用和意義；運(yùn)量、線路方案，建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建筑工程方案等。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以經(jīng)濟(jì)分析為主，財(cái)務(wù)分析為輔。交通運(yùn)輸項(xiàng)目除站點(diǎn)的建設(shè)與改造外大多涉及到跨區(qū)域，尤其是交通干線，項(xiàng)目占用土地較多、跨越河流、村莊等敏感區(qū)域，因此需要側(cè)重進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)。
(三)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

需要重點(diǎn)進(jìn)行市場(chǎng)分析、建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案，原材料供應(yīng)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目受氣候等自然條件影響，效益與費(fèi)用的不確定性較大。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)一般分項(xiàng)目層和經(jīng)營(yíng)層兩個(gè)層次，項(xiàng)目層次評(píng)價(jià)以經(jīng)濟(jì)分析為主，財(cái)務(wù)分析為輔，經(jīng)營(yíng)層次評(píng)價(jià)只進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。
(四)文教衛(wèi)生項(xiàng)目

需要重點(diǎn)研究項(xiàng)目的服務(wù)范圍，確定項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，依據(jù)項(xiàng)目的功能定位，比較選擇適宜的建筑方案、主要設(shè)備和器械；項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以經(jīng)濟(jì)分析為主。
(五)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

需要重點(diǎn)研究資源開(kāi)發(fā)利用的條件，包括資源開(kāi)發(fā)的合理性、擬開(kāi)發(fā)資源的可利用量、自然品質(zhì)、賦存條件和開(kāi)發(fā)價(jià)值；分析項(xiàng)目是否符合資源總體開(kāi)發(fā)規(guī)劃的要求，是否符合資源綜合利用、可持續(xù)發(fā)展的要求，是否符合保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有關(guān)規(guī)定。
(六)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑項(xiàng)目

該類項(xiàng)目主要強(qiáng)調(diào)社會(huì)服務(wù)功能，分析的重點(diǎn)是社會(huì)需求與服務(wù)，強(qiáng)調(diào)投資效果分析，經(jīng)濟(jì)分析的重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)費(fèi)用效果最.佳，以及財(cái)務(wù)的可持續(xù)性分析，在充分滿足服務(wù)功能的前提下，計(jì)算項(xiàng)目的運(yùn)行費(fèi)用，提出可持續(xù)運(yùn)行的方案等。

以基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目為例：城市基建項(xiàng)目建議書(shū)格式

一、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目名稱：

2、承辦單位概況

(包括主營(yíng)業(yè)務(wù)、資本構(gòu)成、所屬行業(yè)及行業(yè)地位、上年銷售額、上年銷售量、利潤(rùn)、總資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級(jí)等)

3、擬建地點(diǎn)： 

4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模： 

5、建設(shè)年限

(原則上建設(shè)期在3年以內(nèi)，一般不超過(guò)5年，如確需5年以上建設(shè)期，請(qǐng)?jiān)敿?xì)說(shuō)明原因)

6、項(xiàng)目總投資： 

7、效益分析： 

二、市場(chǎng)預(yù)測(cè)

1、供應(yīng)現(xiàn)狀

（分析現(xiàn)有的設(shè)施規(guī)模、能力及問(wèn)題） 

2、供應(yīng)預(yù)測(cè)

（分析在建的和規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施規(guī)模、能力） 

3、需求預(yù)測(cè)

（根據(jù)當(dāng)前城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)此類項(xiàng)目的需求情況，預(yù)測(cè)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目需求量）

三、建設(shè)規(guī)模

1、建設(shè)規(guī)模與方案比選

2、推薦建設(shè)規(guī)模及理由

四、項(xiàng)目選址

1、場(chǎng)址現(xiàn)狀

（地點(diǎn)與地理位置、土地可能性類別及占地面積等） 

2、場(chǎng)址建設(shè)條件

（地質(zhì)、氣候、交通、公用設(shè)施、政策、資源、法律法規(guī)征地拆.遷工作、施工等） 

五、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案

1、技術(shù)方案

（1）技術(shù)方案選擇

（2）主要工藝流程圖，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

2、主要設(shè)備方案

3、工程方案

（1）建筑物特征、結(jié)構(gòu)方案

（附總平面圖、規(guī)劃圖） 

（2）建筑安裝工程量及“三材”用量估算

（3）主要建、構(gòu)筑物工程一覽表

六、投資估算及資金籌措

1、投資估算

（1）建設(shè)投資估算：

        · 總投資

（主要包括新增固定資產(chǎn)投資、建設(shè)期利息、轉(zhuǎn)移原有部分固定資產(chǎn)投資、無(wú)形資產(chǎn)投資、新增鋪底流動(dòng)資金等五個(gè)部分，鋪底流動(dòng)資金可以按新增全部流動(dòng)資金的30%估算）

       · 建筑工程費(fèi)

       · 設(shè)備購(gòu)置安裝費(fèi)等

（2）流動(dòng)資金估算

（3）投資估算表

（總資金估算表、單項(xiàng)工程投資估算表） 

2、資金籌措

（1）自籌資金

（2）其它來(lái)源

（包括企業(yè)自有資金投入、銀行貸款、申請(qǐng)國(guó).家資本金投入及其它來(lái)源。其中企業(yè)自有資金不得低于總投資的30%）

七、效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益

（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取

（2）成本費(fèi)用估算

（編制總成本費(fèi)用表和分項(xiàng)成本估算表） 

（3）財(cái)務(wù)分析

（項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析一般按照10年為計(jì)算期，項(xiàng)目建成后每年市場(chǎng)占有率情況預(yù)測(cè)及依據(jù)、預(yù)計(jì)每年銷售額、銷售量、銷售收入、利率及財(cái)務(wù)費(fèi)用、稅率及稅收優(yōu)惠計(jì)算方法等；總投資超過(guò)1億元的項(xiàng)目需進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析并提供相應(yīng)附表） 

2、社會(huì)效益

（1）項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析

（2）項(xiàng)目與所在地互適性分析

（不同利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度；各級(jí)組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度） 

（3）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析

（4）社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論

八、結(jié)論

（重點(diǎn)說(shuō)明項(xiàng)目概況，項(xiàng)目建議書(shū)的編制內(nèi)容和原則，項(xiàng)目建議書(shū)的主要結(jié)論。）

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